| 居民是旅游線路統籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅游線路統籌實施的重要參與者，是為游客提供服務的旅游從業者和旅游環境的營造者。居民既是推動旅游發展的重要力量，又是旅游發展成果的受益群體。旅游線路統籌的重要目標之一就是通過發展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。 三個主體的關系。政府、企業、居民三者互相促進，互相補充，互相監督，共同推進旅游線路統籌，實現旅游線路沿線經濟社會協調發展。 3．三個板塊 旅游線路統籌的三個板塊：旅游景區、旅游城鎮、旅游通道，既是旅游線路統籌的三個客體，又是旅游線路統籌的實施范圍。事實上，旅游發展并非在區域的全域內展開，只需在旅游景區、旅游城鎮和相互連接的通道上下功夫即可。 旅游景區。旅游景區是吸引游客的核心吸引物，是旅游線路統籌的核心內容。旅游景區的規劃和建設，不僅要整合各類自然旅游資源，還要整合各類人文旅游資源，特別是整合當地的特色文化旅游資源，提升線路旅游產品的文化內涵，豐富產品體系的層次，凸顯線路旅游產品的市場競爭優勢。 旅游城鎮。旅游城鎮不僅是集中提供旅游要素配套服務的場所，是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅游城鎮還可以是旅游觀光與休閑體驗的重要旅游目的地。旅游城鎮不僅要滿足城鎮居民生產、生活和發展需要，更要注重旅游配套服務功能的完善，科學合理地在旅游城鎮中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、咨詢等旅游服務設施；而且，還要注重旅游城鎮形象的打造，充分挖掘城鎮的文化旅游特色，重視旅游城鎮作為旅游目的地策劃包裝和整體營銷，形成沿旅游線路的風情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮群。 旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮、旅游景區的紐帶，是旅游線路或旅游目的地可進入性的基本保障。旅游通道建設要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設主干道、次干道，形成區域內交通齊全、方便、快捷、安全的旅游綜合交通網絡體系，避免走回頭路。通道建設還要解決旅游功能配置問題，重點建立和完善主要旅游通道上旅游標牌指示、休息服務、汽車營地、醫療救護點、通訊網絡、旅游購物、旅游廁所等配套服務設施，滿足旅游團隊和自駕車旅游需求。同樣，旅游通道也要解決旅游形象問題。 三大板塊的關系。三大板塊構成旅游線路統籌的有機整體。旅游景區是旅游線路吸引旅游者的魅力因素所在，更是旅游線路的核心競爭力所在。沒有了景區，也就沒有旅游線路，旅游通道和旅游城鎮也就失去了依托和發揮作用的載體。旅游線路沿線的旅游城鎮是區域旅游業發展的基本依托，旅游城鎮不僅為景區的長期發展提供持續的支撐和保障，某種程度上，旅游城鎮還是旅游景區的外延，旅游城鎮與旅游景區共同構成了“旅游境區”。沒有較好的可進入性和通達性及合理的環線進出，再好的旅游景區也難以對旅游者產生吸引力。三大板塊中旅游景區是核心，旅游城鎮是保障，旅游通道是基礎。三者相輔相承，互為依托，共同發展，共同構成了區域旅游業完整的生產力要素系統。 4．三個層面 旅游線路統籌的三個層面解決的是旅游線路統籌“怎么做”的問題。 第一個層面是旅游形象。各旅游線路或旅游目的地都應有鮮明而有特色的旅游形象，包括旅游目的地、旅游城鎮、以及旅游通道沿線建筑風貌、植被、色彩、燈光等都應進行統籌形象規劃與建設。明確各條旅游線路的主題形象，將為旅游線路統籌建設提供明晰的方向，使線上各地、各景區建設有章可循。形象規劃設計要注重和本土文化結合，既要發揮旅游展示和傳承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅游產品和旅游形象的同質化。如成樂旅游線應集中體現樂山大佛、峨眉山為代表的佛教文化；九環旅游線要體現藏、羌為代表的民族文化；三國文化旅游線要充分展示武侯祠、劍門關為代表的蜀漢文化。 第二個層面是旅游功能。在規劃建設旅游線路或旅游目的地的旅游景區、旅游城鎮和旅游通道時，既要考慮其滿足居民生產生活的功能，也要考慮其滿足游客旅游的功能。 一是要以滿足大眾化旅游服務為基礎，依據已有的星級飯店、景區評定、購物點等國家標準和地方標準，完善旅游功能配置、統一規范旅游服務標準和水平。二是要以滿足個性化服務為亮點，充分考慮和照顧特殊旅游者的需求。在旅游景區、旅游城鎮和旅游通道建設中依據目標市場定位，在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務設施，鼓勵和引導市場發展滿足境內外游客多層次、多樣性和特色化的需求。 第三個層面是旅游機制。建立和完善旅游發展機制是保障旅游線路統籌順利推進的重要保障，也是旅游線路統籌的關鍵和難點。建立和完善旅游機制，一是滿足三個主體在實施旅游線路統籌時的機制和體制需求；二是滿足在三大板塊中實施旅游線路統籌的機制和體制的需求；三是滿足創新和維持旅游形象和旅游功能的機制和體制的需求。旅游機制最終體現在促進區域旅游發展的機制和體制上，它是區域旅游發展的軟實力和核心競爭力，也是旅游發達地區與欠發達地區的區別所在。從宏觀層面講，區域旅游發展要遵循旅游產業自身發展規律，在繼續發揮好政府主導作用的同時，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立“政府主導、企業經營、全民參與、市場化運作”的發展機制；從微觀層面講，如何維護一個旅游廁所都需要一個好的機制，才能長久保持其形象和功能。 三個層面的關系。旅游形象注重的是旅游產品反映區域獨有的歷史人文特色，增強旅游產品的吸引力；旅游功能注重的是旅游設施滿足游客需求的作用。前者是旅游產品外在表現形式，后者是旅游產品實質性作用，二者統一構成完整的旅游產品。而旅游機制則是保障旅游形象和旅游功能持續長久發揮作用的體制構建，也是保障區域旅游產業可持續發展的制度安排。
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