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持續11天的昆明旅游城市建設媒體座談會于17日結束，11個部門介紹了各自未來建設旅游城市的思路，并透露多個便民好消息。梳理這些部門提出的建設思路可以看出，昆明的世界知名旅游城市建設將涉及市區規劃、片區規劃、道路建設、攤販改造、旅游景點提升、低碳建設等多個層面，目前大部分相關規劃已經完善，只等待批準即可付諸實施。
除了規劃思路，這一系列座談會也透露出政府部門行事方式的轉變，多個部門提及，將在一些決策、規劃過程中廣泛聽取市民聲音，重視民意在建設旅游城市中的作用。 規劃局 關鍵詞：總體規劃+翠湖片區 最近兩個月昆明出臺的三部加快建設旅游城市的文件中，完善和修編昆明城市規劃都被列為建設世界知名旅游城市的基石。 據昆明市規劃局介紹，目前正在逐步梳理和完善《昆明城市總體規劃(2008-2020)》，準備年內上報審批。未來的規劃將進一步完善昆明市政規劃體系，還將注重合理規劃開發地下空間，將編制《昆明城市地下空間開發利用專項規劃》。 對于昆明繞不開的歷史文化保護，市規劃局已通過2013版歷史文化名城保護規劃，并據此完成了昆明一系列歷史文化地段和歷史片區一些街區的保護工作。 該局接下來的重點是在翠湖地區進行歷史文化重建，讓片區內的多個歷史文化景點連片。為了達到這個效果，除了拆除片區內不符合格調的現代化建筑，還要恢復可能找到歷史記憶感的街道。 住建局 關鍵詞：綠色建筑+道路改造 綠色低碳是昆明市住建局在建設旅游城市過程中的重點項目。 目前，昆明新建的保障房項目如未按照綠色建筑標準進行立項、規劃和設計，將無法通過審批。到2015年，昆明所有在建建筑都必須執行綠色建筑標準，初步推算涉及的建筑面積達2100萬平方米。執行綠色建筑標準時投入的資金均由生產者自行負擔，但是達到一定標準，政府會給予補貼。 在道路提升整治方面，住建局透露明年會繼續在全市進行道路改造。目前，市住建局已經擬定了明年可能改造的前興路與逸華路路口、綠蔭大道與福達路交界口等5個交通節點，這些交通節點都存在擁堵、道路設置不合理等問題。 城管局 關鍵詞：引攤入市+餐廚垃圾 引攤入市和餐廚垃圾管理是昆明市城管局在旅游城市建設中的兩大著力點。 城管局透露，昆明將學習借鑒省外城市“引攤入市”的先進做法，結合昆明的實際，統籌考慮城市環境、小販謀生和市民生活需求，分行劃市，“疏堵結合”整治占道經營。 據介紹，城管局正在抓緊編制昆明全市的引攤入市方案。在規范管理中，最基本的前提是定時定點地保證市容整潔。 在餐廚垃圾管理方面，昆明的餐廚垃圾處理廠項目正在推進，在市區東郊，投資1.3億的餐廚垃圾處理廠正在建設，明年上半年將運行。 園林局 關鍵詞：十大公園 作為擔負起昆明旅游城市建設中“十大公園”建設主要任務的部門，市園林局介紹，目前已針對各個公園分別制定出了2014年至2016年的改造提升規劃，目前初步測算，需在“十大公園”建設中投入資金十多億元。 工信委 關鍵詞：信息網絡 在旅游城市建設中，工信委主要負責信息網絡建設。據了解，中國移動的4G網絡將于本月底全面覆蓋昆明主城區和所有縣城，2014年3月將覆蓋到鄉鎮。中國移動有望于今年底或2014年1月份將4G網絡投入商用，具體資費標準有望屆時出臺。 在免費Wi-Fi建設上，工信委介紹，如果免費Wi-Fi建設將成為城市建設中的普遍做法，昆明也將跟進建設“不缺位”。 交運局 關鍵詞：路網提升 日益擁堵的主城區交通環境無疑會阻礙城市發展，路網的完善提升是昆明建設世界知名旅游城市的重要一課。據市交運局介紹，繞城高速東連接線、西北繞城都已通車，南連接線仍在施工，預計明年6月30日完工，此后繞城高速內環將全線貫通。 亮點 多部門共識：今后要多聽民意 在昆明11個部門旅游城市建設媒體座談會上，“聽取市民建議、邀請市民參與”這一想法被提及得最多。多個部門都表示在建設旅游城市的規劃中將注重市民的意見，多聽取民意。 “未來將提高市民在規劃中的參與程度，按照公共政策的決策程序，通過聽證、公示、意見收集等環節聽取群眾意見。”12月3日，市規劃局局長尹旭東在座談會上表示，很多大的規劃項目可能不涉及市民的切身利益，但小的項目與市民利益相關的有很多，今后要首先聽取這些利益相關市民的具體訴求，兼顧各種層次的需求，從而科學民主決策。 如何聽取市民的訴求？該局表示，會通過網絡、媒體、聽證會等多渠道聽取意見。“現在即將完成昆明城市規劃展覽館提升改造工程，展覽館的聽證以及規劃都對外開放，市民可以參與。”尹旭東說，規劃局希望通過展覽館這個平臺，搭建市民了解城市規劃知識、參與城市規劃管理的橋梁，實現全民互動的編制方式。 市住建局也提到要征求民意。2014年，昆明將繼續道路改造，市住建局局長傅希介紹，2014年想把更多的工作重點放在解決市民普遍關注的有路無燈、道路坑塘積水等問題上。而對于道路綜合整治的項目選取，將會通過媒體、12345熱線等方式告知市民，還會舉辦一些意見征求會。 12月5日，在談及備受關注的引攤入市問題時，昆明市城管局也表示，在初步編制引攤入市規劃之后，將會向市民、小販和媒體公布。城管局介紹，引攤入市涉及到市民、小販等多個階層的利益，將會做到全程透明，不會“閉門造車”。 12月12日的座談會上。市商務局局長洪鶯介紹，未來建設菜市場時會邀請市民參與提意見。洪鶯說，商務局在規劃上站在專業的角度進行考量，但會廣泛征求市民的意見，對規范進行完善。她說，在某些區域設置的菜市場將通過公示讓老百姓知情，并共同參與監督。 西山區 關鍵詞：滇池 在全市建設世界知名旅游城市的過程中，西山區將注重“大三山一水”城市格局的保護。 該區表示，西山區將加快滇池治理三年行動，抓好“四退三還一護”、農業農村面源污染防治、面山“五采區”植被恢復、滇池外海一級保護區14萬平方米建筑物拆除。 此外，西山區還將全面開展城市道路、公園、廣場、商業及住宅區綠化美化，修繕團結樂居彝族民居建筑群等凸顯西山地方特色的老村寨，打造金馬碧雞東西寺塔都市時尚特色街區、草海時尚文化區、西山大旅游區、團結鄉民族生態文化旅游長廊，發掘民族民俗文化，促進旅游轉型升級。 官渡區 關鍵詞：空港經濟區 官渡區有空港經濟區、巫家壩片區、官渡古鎮、滇池片區等備受關注的項目，是旅游城市建設過程中任務最重的一個區。該區表示，官渡區已對區內的旅游、文化、城建等各方面的規劃進行了梳理完善，規劃梳理工作已進入尾聲。 據了解，在空港經濟區建設上，隨著機場噪聲影響擴大、區域交通環境變化，由市規劃局牽頭組織對《昆明中心城區空港分區規劃(2009-2035)》進行優化完善，目前已上報審批。 目前，該區也正在加快對老機場巫家壩片區周邊地區改造，建設現代商貿、金融服務區。未來5年，巫家壩片區將是重點改善區。 根據此前昆明市“一港一區”(昆明國際空港、昆明出口加工區)的規劃，保稅區的建設將會把兩者打包同時進行，目前昆明綜合保稅區申報資料已由國務院批轉至海關總署，征求相關部委意見。 呈貢區 關鍵字：低碳 對于呈貢在昆明建設世界知名旅游城市中所應發揮的作用，呈貢區區委書記周峰越認為應在低碳城市建設上有所作為。綠色、低碳、環保成為呈貢區在旅游城市建設中最大的三張名片。 在規劃上，呈貢新區規劃的一大特點是把非機動車出行的需求納入到建設過程中，而并非根據汽車交通來進行城市規劃，新區專門在10平方公里的核心區內設置了非機動車道。 此外，呈貢新區提出開發強度與交通密度成正比，鼓勵土地混合利用，將商業、服務、居住等不同功能之需設置在同一區域，減少市民機動車出行的需求。 據了解，呈貢新區土地出讓之前，都要求開發商做到居住滿足一星綠色建筑建設標準、辦公和商業滿足兩星綠色建筑標準。 旅發委 關鍵詞：旅游宣傳營銷 昆明市旅發委委托專業機構制定了《昆明建設世界知名旅游城市指標體系》，根據該評價體系，昆明得分792分，基本符合世界知名旅游城市的要求，但仍存在差距。 如何縮小差距？旅發委介紹，將提高公共設施與服務能力，2014年昆明將繼續加大旅游宣傳營銷工作力度。在2014年昆明旅游營銷十項重點工作中，昆明擬在國內主要客源省區打造首批10個旗艦網點，在國外主要客源市場建設1個網點，深入旅游客源集中地區攬客。 商務局 關鍵詞：便民商業服務 在旅游城市建設中，昆明市商務局將構建便民商業服務新體系，對商業規劃進行重新修編和調整。據介紹，到2017年年底，商務局要建設市級命名的特色文化旅游商業街區15條以上，力爭創建2-3條國家命名的“中國著名商業街”或“中國特色商業街”。 勇先創景視點 城市規劃過程中往往忽視文化的作用性，會造成城市的千城一面。北京勇先創景規劃設計院認為：城市的規劃一定要挖掘出獨具特色的文化，用文化來布局、分區、進行城市規劃設計。 (責任編輯：勇先創景) |
