朱錦生喜歡坐在村頭，看看風景，與鄉親聊聊天。對這位年過花甲的毛橋村村民來說，日子這樣過才舒心。“說實話，像城里人那樣住高樓，我還不習慣呢。”

      在上海的新郊區新農村建設中，朱錦生這樣的農民的意愿，正在得到重視和尊重。

      “農味”依舊在，但看著更漂亮，生活更方便

      毛橋村由于遠離上海市中心，發展較慢，目前依然是純務農地區。“在毛橋村的改造建設中，我們更多地考慮保留農村本來面貌，使其不失‘農味’。”嘉定區規劃局副局長周建斌告訴記者。

      于是，危房修整，外墻粉白，河道疏浚，造林補綠，村還是那個村，家還是那個家，但看著更漂亮，生活更方便。在修整中，注重保持“自然風味”，村中的一條3公里長的小河，不僅被清理一新，河邊還進行了瀕水生態處理，做成緩坡和草坡，河道岸線用天然杉木加固，而不是用水泥一沏了之。部分小道下鋪細沙、上嵌條形石，“與一般柏油路相比，這種道路在雨季時能夠自然滲水”。建于清朝的傳統民居被原貌保存，山墻上的“觀音兜”造型彰顯著當地鄉土建筑的傳統特色。

      普通農家院舍的格局也保持不變，山墻處添置綠籬以隔斷內外，院內一口小井、數盆花草，偶爾有雞鴨緩緩踱過。三開門兩層小樓經過粉刷，白墻黛瓦，更凸顯出江南特色。主人出門聊天去了，房門毫無戒心地敞開著，似乎是對親切安閑的農村生活的詮釋。

      “為了提高農民的生活質量，我們還進行了內部的一些改造，主要集中在廚衛設施上。”周建斌介紹說。144號是一幢百年老屋，廚房里兩套灶具各據一角，一套液化氣，一套傳統大灶。“這樣方便，又照顧了農民的生活習慣。”94歲老太朱華珍倚門而坐，笑瞇瞇地看著正在大灶前忙碌的媳婦。

      毛橋村在改造前，村里每家每戶都拿到一張征詢表，征求對改造方案的意見，結果得到了100％的支持率。

      聽農民意見，改變“城里人”的思維定勢

      上海市規劃局局長毛佳樑說，在編制農村地區規劃時，一定要改變“城里人”的思維定勢，深入基層，虛心向一線干部和廣大農民請教。“尤其要重點保護基本農田，充分利用現有農業設施，保護好郊區農村的自然生態環境和歷史文化風貌。”

      《上海市城市總體規劃（1999—2020）》中明確要求：“形成符合現代化國際大都市特點的城鄉一體、協調發展的市域城鎮布局”。今年1月，上海市確定了“1966”城鄉體系的基本框架和總體要求，即建設“1個中心城、9個新城、60個左右新市鎮、600個左右中心村”。

      “這一規劃體系的確立，使上海城市規劃由城鎮向農村地區延伸，第一次實現了城鄉規劃在市域范圍內的全覆蓋。”毛佳樑說。

      在這個體系中，600個左右中心村作為郊區農民生產、生活和居住的基本單元，尤其受到農民的關注。一年多來，上海市經過反復論證，最終確定為585個中心村，并對之進行規劃。毛佳樑表示，中心村的規劃建設不搞“一刀切”，根據實際情況分類指導、有序推進。“對于現狀條件較好、規模較大的村莊，特別是具有江南水鄉風貌的村莊、歷史文化村鎮，主要是加強保護整治，提升農民的生活水平和環境質量。”

      在青浦區金澤鎮商榻地區，這種保護理念正逐步被落到實處。該地區瀕臨淀山湖，水系縱橫、湖泊密布，自然村落多臨水而居，形成了特色鮮明的水鄉農村民居。區規劃局總工程師薛峰向記者展示了這一地區的規劃藍圖，雖然時間延續到2020年，但臨水而居的江南民居仍一直保存。

       “如果說歷史風貌區和優秀建筑是‘明星演員’，那么相對集中的江南民居和自然村落就是‘群眾演員’，要更加注重保留改造，保護自然和人文環境，突出地域特色，保持農村風貌的整體性。”毛佳樑說，“我們做鄉村規劃，特別注意不照搬照抄城鎮建設的模式，嚴格控制大馬路、大廣場建設，減少人工造景，不搞大面積的草皮和硬地，以自然、生態為基調。”在此基礎上，加快鎮級為農綜合服務中心、衛生中心和文化中心的建設，完善村級綜合服務設施，提高農民生活質量。

      鄉村規劃不僅管生活，更要促增收

      “生活環境好了，對我們來說，最主要的問題是怎么提高收入。”坐在如畫風景里，朱錦生也有不盡如意之處。怎樣解決，上海規劃部門在新農村建設規劃中，已在探索。

      近日，上海按照“由點到面、由單一到綜合，由農業生產到農村地區社會經濟協調發展”的原則，選定金山區（廊下）現代農業園區、青浦區金澤鎮商榻地區、嘉定區（華亭）現代農業園區等9個試點地區，以農業現代化建設為核心、設施糧田為基礎，推進農業生產發展，提升農村經濟實力。上海正在加大農業化地區規劃工作的調研力度，深化完善試點地區規劃編制工作。

      毛橋村的西邊，正在建設一個果樹種植園，“將來這里可以發展‘農家樂’，城里人到這兒來體驗農家生活，還可以自己采摘果子。”毛橋村地處的華亭鎮正在規劃建設一個占地22平方公里的現代農業園區。“發展有機農產品、林果花卉種植、名特優水產養殖，結合休閑觀光、生態旅游等，使經濟穩定增長，農民收入也明顯增加。”有關人士介紹道。

      在水鄉澤國的青浦區金澤鎮商榻地區，依托瀕水條件的“漁家樂”和“農家樂”旅游休閑設施也納入規劃之中，加之特色水產業的推進和優質糧田集約化、規模化經營，將為當地農民帶來實惠。