| 一、生態農莊規劃的原則 1、市場導向原則 生態農莊必須要面向消費者，以不同的景觀吸引不同的游客。在發展初期目標可以瞄準一些有較高文化層次和中高收入的消費者，因為他們在觀念上對現代旅游項目較易接受。但從長遠發展來看，生態農莊必須面向各類不同的消費者，要讓大多數人享受到這種公共資源，為此，生態農莊規劃時應兼顧不同收入者的利益，不能只建高檔景點和設施為少數富有者服務。除了消費者要多樣化之外，消費對象也要多樣化，要善于挖掘潛伏在農業內部的各種人文資源。與農業相關的田間情趣、鄉土風情以及人與自然、農業科技和教學、農業與美術等都是可以不斷開發利用的農業旅游資源。 2、可持續發展的原則 生態農莊是生態農業和生態旅游的有機結合，其發展的基礎是運行良好的農業生態系統和具有生態意識的管理者、經營者和旅游者。實現生態農莊的可持續發展首先要進行合理規劃，把生態農莊的建設規劃納入區域的統一規劃當中，合理布局居民點、道路和旅游用地，科學開發，整治土地、改善農村環境、處理好古老民俗、民居的保留同新建具有旅游生態農莊特色的新農村的關系。其次，對經營管理者進行培訓，加強他們的生態意識，并把這種意識轉化為保護生態環境的行動，從而對游客產生影響，保持農業效益的持久性和高效性，最終實現生態農莊的可持續發展。 3、農業與景觀協調發展原則 生態農莊旅游的最大對象是農業和農村以及與農業相關的人文與自然資源，建設過程中不能廢農造景，而必須以農為景；不是在拋棄農業原有的生產價值基礎上追求生態、社會和文化價值，而是要在農業原有生產價值的基礎上，再增加社會、生態和文化價值。在農業生產價值基礎上，開拓農業生態、觀光的新價值應該成為生態農莊的主要途徑。為此，要保護好耕地和環境資源，因為它們是生態農莊存在的依據和基礎。 4、科學規劃、統一布局原則 旅游業以其投資少、見效快和產業帶動性強等特點日益引起各地政府的重視。發展生態農莊必須根據國情和自身特點規劃設計，而不能簡單模仿和盲目上馬。首先，應結合本地特色，把內部發展經濟的需求與外部對產品的需要結合起來，選準目標市場進行開發。其次，要進行科學規劃，統一布局。在布局時要以保護資源，發展生產為主要目的，不能破壞田園風光、污染環境。在規劃時要結合當地自然、經濟、社會條件，充分考慮到市場需求狀況，因地制宜制定生態農莊開發規劃，防止一哄而上和盲目重復建設。 5、打造特色、突出重點的原則 生態農莊項目的開發要根據地域差異以及自然、人文環境特色確立主題，對開發項目精細加工、論證，不斷創新，遵循奇趣性、參與性、多功能性的原則來進行。尤其要注意景點的區域合理分布與特色的培養，以特色占領市場，避免重復建設造成資源浪費，這樣才能組合開發出高質量、高品位的生態農莊。隨著我國服務性經濟向體驗性經濟的轉變，旅游功能的重心應向給旅游者提供直接參與的獨特經歷轉變，這樣才能形成項目開發的持續性、穩定性和常效性，形成共同繁榮的生態農莊新局面。 二、發展生態農莊的規劃對策 1、生態農莊項目的論證需要從多角度入手 生態農莊項目的開發具有不同于一般項目的特點，它需要從更廣泛的角度去綜合論證，至少應包括以下幾個方面： (1)本地區農業資源基礎的分析：即農業、資源基礎、自然景觀系列、鄉村民俗的可展示性。以浙江省為例，在投資建設生態農莊旅游景點時本著實事求是、因地制宜與相鄰旅游景點有機結合的原則，提出生態農莊旅游景點要突出特色、見效快、風險小和旅游線路組合好的原則，取得了較好的社會經濟效益。 (2)市場定位分析：從目前我國生態農莊的發展現狀來看，生態農莊首先是城市居民的“后花園”，其目標市場應主要定位在大、中城市的居民，為他們提供一個自然、傳統、休閑的場所。在短期內我國的生態農莊還無法成為國際性、全民性的旅游活動。 (3)區位選擇分析：大、中城市邊緣區農業地帶應為首選，這些區域有著獨特的地域性和明顯的發展優勢。通過大、中城市邊緣區的發展，帶動交通便利、農業基礎較好的區域發展生態農莊是符合我國國情的發展戰略。 (4)目標市場、地區旅游業的發展分析：主要是分析目標市場是否成熟。以“長三角”城市為例：首先，生態農莊的消費對象主要是城市居民，目前已有相當一部分的居民具有參與農業觀光旅游的能力，隨著經濟的發展，這一消費群體將不斷擴大，消費水平也將隨之提高；其次，“長三角”農業資源基礎較好、城市名勝古跡眾多，這些景點都可以與生態農莊的旅游景點互為補充，共同發展。 2、生態農莊規劃要走可持續發展之路 生態農莊的基礎是農業內部功能的良性循環和生態的合理性。因此，生態農莊的發展要切實保證旅游與生態農業的協調。生態農莊的“農業”內涵，應定位于旅游與生態農業相協調所體現的地域特點，即地域生態農業特色和地域農業文化特色。因而對植根于符合自然生態的生態農業和傳統農村民俗文化必須加以保護并得到充分體現，開發時應選擇生態效益型道路，具體做法如下： (1)必須立足現有基礎進行開發，嚴格控制濫用耕地。 (2)必須因地制宜，突出個性和特色。 (3)避免對環境和景觀的破壞，如在旅游景點內設立不當的建筑等。 (4)控制“生態農莊”周邊的工業以及城市化等對景點的不利影響。 (5)適當控制進入生態農莊的人數，以保護園內的生態環境質量。只有符合可持續發展戰略，才可能體現出生態農莊自然、傳統、休閑、綠色的特點，獲得農業、旅游、教育、生態、綜合“五效益”，達到發展生態農莊的目的。 3、政府要積極有效地進行宏觀調控，理順管理體制，加強市場引導和監督 (1)理順管理體制、加強規劃和創建管理服務體系：在旅游開發區要防止出現管理體制混亂和政出多門的現象，要分清責任各司其職。政府有關部門應做好生態農莊發展規劃的指導，建立咨詢服務機構，加強對生態農莊發展的調查研究與總結評價工作，建立農業政策信息服務體系。此外，還應制定一些優惠扶持政策，如引資、稅收優惠等。 (2)建立資金引入機制：廣開引資門路，把生態農莊的資金引入計劃納入到旅游業和農業發展的計劃中。創建新型的旅游農業投資體制，實現投資多元化，以不斷加大市場開發的力度。 (3)建設旅游景點和組織旅游應放手由企業經營，政府進行宏觀調控：投資生態農莊項目應按照現代企業制度的要求“產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學”，以實現產業的高效益。 (4)按照社會主義市場經濟體制的要求，所有制的實現形式可多種多樣：如建立有限責任公司、股份有限公司、合作公司、股份合作企業等。投資方可以是國有企業，也可以吸收集體或民營企業參與等。對于生態農莊項目的投資者，不論是國有企業還是集體合作企業，也不論是農民還是外商投資企業，只要符合發展規劃，發展前景好，都應大力給予扶持。 (5)要有市場競爭意識：旅游景點的成功與否或能否可持續發展，不但要看生態農莊景點的特色和內容，還要看價格和服務質量。若景點規模大、成本高、門票貴，必然導致一些人“望門卻步”，造成資源的浪費，形成難以維持的局面。同時，服務和管理水平也應不斷提高，尤其是在農業知識的內涵和景點的管理上應精益求精，項目安排上也應不斷創新，讓游客有一種“常新”的感受。 (6)一切活動要以獲取社會效益、生態效益和經濟效益為目標。體現效益可通過三種方式：門票收入方式：較高的門票、豐富的內容和免費品嘗或贈送紀念品。消費收入方式：低廉的門票或不收門票，而是通過豐富的內容(如購買紀念品或品嘗特色農產品)刺激游客的消費欲望而獲得經濟收入。廣告效應方式：即旅游項目收入與開支基本持平即可，其效益體現在擴大知名度，帶動產品的銷售獲利。可以說，生態農莊的發展只有在追求每一個項目的經濟利益的同時充分考慮社會效益、環境效益，就可以在市場機制引導下，取得最佳的經濟效益，促進我國生態農莊的發展。 (責任編輯：勇先創景) |
