中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016－2020年）規劃綱要，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確經濟社會發展宏偉目標、主要任務和重大舉措，是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全國各族人民的共同愿景。在這份備受矚目的報告中，有14條與旅游緊密相關。

     旅游消費：引導海外消費回流

     第十章 拓展發展動力新空間

     第一節 促進消費升級

     適應消費加快升級，以消費環境改善釋放消費潛力，以供給改善和創新更好滿足、創造消費需求，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用。

     積極引導海外消費回流。以重要旅游目的地城市為依托，優化免稅店布局，培育發展國際消費中心。

     鄉村旅游: 推進農業與旅游休閑深度融合

     第十八章 增強農產品安全保障能力

     第三節 推進農村一二三產業融合發展

     積極發展農產品加工業和農業生產性服務業。拓展農業多種功能，推進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新業態。加快發展都市現代農業。

     第三十六章 推動城鄉協調發展

     加大傳統村落和民居、民族特色村鎮保護力度，傳承鄉村文明，建設田園牧歌、秀山麗水、和諧幸福的美麗宜居鄉村。

     旅游供給側: 擴大生態產品供給

     第二十四章 加快推動服務業優質高效發展

     第二節 提高生活性服務業品質

     大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。

     第四十五章 加強生態保護修復

     第三節 擴大生態產品供給

     豐富生態產品，優化生態服務空間配置，提升生態公共服務供給能力。加大風景名勝區、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護力度，加強林區道路等基礎設施建設，適度開發公眾休閑、旅游觀光、生態康養服務和產品。加快城鄉綠道、郊野公園等城鄉生態基礎設施建設，發展森林城市，建設森林小鎮。打造生態體驗精品線路，拓展綠色宜人的生態空間。

     旅游交通: 構建綜合交通運輸體系

     第二十九章 完善現代綜合交通運輸體系

     第一節 構建內通外聯的運輸通道網絡

     構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的綜合運輸大通道，加強進出疆、出入藏通道建設，構建西北、西南、東北對外交通走廊和海上絲綢之路走廊。打造高品質的快速網絡，加快推進高速鐵路成網，完善國家高速公路網絡，適度建設地方高速公路，增強樞紐機場和干支線機場功能。完善廣覆蓋的基礎網絡，加快中西部鐵路建設，推進普通國省道提質改造和瓶頸路段建設，提升沿海和內河水運設施專業化水平，加強農村公路、通用機場建設。

     第二節 建設現代高效的城際城市交通

     在城鎮化地區大力發展城際鐵路、市域(郊)鐵路，鼓勵利用既有鐵路開行城際列車，形成多層次軌道交通骨干網絡，高效銜接大中小城市和城鎮。實行公共交通優先，加快發展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓勵綠色出行。促進網絡預約等定制交通發展。強化中心城區與對外干線公路快速聯系，暢通城市內外交通。加強城市停車設施建設。

     第三節 打造一體銜接的綜合交通樞紐

     優化樞紐空間布局，建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，提升全國性、區域性和地區性綜合交通樞紐水平，加強中西部重要樞紐建設，推進沿邊重要口岸樞紐建設，提升樞紐內外輻射能力。完善樞紐綜合服務功能，優化中轉設施和集疏運網絡，強化客運零距離換乘和貨運無縫化銜接，實現不同運輸方式協調高效，發揮綜合優勢，提升交通物流整體效率。

     第四節 推動運輸服務低碳智能安全發展

     推進出租汽車行業改革、鐵路市場化改革，加快推進空域管理體制改革。

     文化旅游:加強自然遺產保護

     第三十四章 建設和諧宜居城市

     第一節 加快新型城市建設

     提高城市開放度和包容性，加強文化和自然遺產保護，延續歷史文脈，建設人文城市。

     紅色旅游: 支持革命老區開發

     第四十章 扶持特殊類型地區發展

     第一節 支持革命老區開發建設

     完善革命老區振興發展支持政策，大力推動贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、大別山、左右江、川陜等重點貧困革命老區振興發展，積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發達革命老區加快發展。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，大幅提升基本公共服務水平，加大生態建設和保護力度。著力培育特色農林業等對群眾增收帶動性強的優勢產業，大力發展紅色旅游，積極有序推進能源資源開發。加快推進革命老區勞動力轉移就業。

     旅游簽證:爭取同更多國家互免或簡化簽證手續

     第五十章 健全對外開放新體制

     第四節 強化對外開放服務保障

     推動同更多國家簽署高標準雙邊投資協定、司法協助協定、稅收協定，爭取同更多國家互免或簡化簽證手續。構建高效有力的海外利益保護體系，維護我國公民和法人海外合法權益。

     一帶一路:提高旅游便利化

     第五十一章 推進“一帶一路”建設

     第三節 共創開放包容的人文交流新局面

     辦好“一帶一路”國際高峰論壇，發揮絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等作用。廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環保、衛生及中醫藥等領域合作。構建官民并舉、多方參與的人文交流機制，互辦文化年、藝術節、電影節、博覽會等活動，鼓勵豐富多樣的民間文化交流，發揮媽祖文化等民間文化的積極作用。聯合開發特色旅游產品，提高旅游便利化。

     港澳臺旅游:互補互利、共同發展

     第五十四章 支持香港澳門長期繁榮穩定發展

     支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。支持澳門建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。

     第五十五章 推進兩岸關系和平發展和祖國統一進程

     第二節 加強兩岸人文社會交流

     擴大兩岸人員往來，完善臺灣同胞待遇政策措施，為臺灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利。加強兩岸文化交流合作，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞文化、民族認同。

     文明出游: 全面提高國民素質和社會文明程度

     第六十七章 提升國民文明素質

     以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德建設和社會誠信建設，弘揚中華傳統美德和時代新風，倡導科學精神和人文精神，全面提高國民素質和社會文明程度。

     旅游產品: 加大創新 文化融合

     第六十八章 豐富文化產品和服務

     推進文化業態創新，大力發展創意文化產業，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產業融合發展。推動文化企業兼并重組，扶持中小微文化企業發展。

     勇先創景旅游規劃中心指出，當前，中國社會經濟進入深刻轉型階段，全面改革與結構調整成為發展的重中之重，旅游投資和旅游消費不斷突破新高，散客化、個性化趨勢愈發明顯，目的地主題游更受青睞，旅游產品同質化且質量不高屢受詬病，未來的方向只能是向更加注重游客體驗、注重旅游服務本質回歸。