各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
　 全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會后，各地認(rèn)真貫徹會議精神，積極要求擴(kuò)大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）數(shù)量和規(guī)模。為順應(yīng)各地呼聲，充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用，我部決定適當(dāng)擴(kuò)大今年示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)模，增加申報(bào)數(shù)量，現(xiàn)將有關(guān)工作補(bǔ)充通知如下。
　 一、增加申報(bào)指標(biāo)
　 在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于2014年申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號）已下達(dá)54個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)基礎(chǔ)上，本次追加78個(gè)指標(biāo)，使第三批示范區(qū)申報(bào)總量達(dá)到132個(gè)。各省申報(bào)控制數(shù)附后。
　 二、支持部分現(xiàn)代化水平較高的市開展創(chuàng)建
　 在繼續(xù)堅(jiān)持以縣（場）為主創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，支持東部沿海地區(qū)、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等部分條件較好的地級市或副省級、省級市，開展整市創(chuàng)建或選擇部分縣市開展區(qū)域創(chuàng)建。創(chuàng)建市級示范區(qū)須符合以下要求：
　 黨委政府重視。市委市政府創(chuàng)建意愿強(qiáng)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施針對性強(qiáng)、力度大，能有效整合財(cái)政、組織資源開展建設(shè)。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)有關(guān)縣（市）積極性高，對整市創(chuàng)建認(rèn)同度較高，非省直管縣。
　 現(xiàn)代化水平高。按照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價(jià)辦法（試行）》，創(chuàng)建市2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平綜合得分處于全國前列且不低于60分（一般應(yīng)達(dá)到70分以上），區(qū)域內(nèi)各縣市發(fā)展水平較為均衡。
　 代表性較強(qiáng)。創(chuàng)建市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色鮮明，具備一定規(guī)模的耕地面積，在產(chǎn)業(yè)類型、資源稟賦等方面具有典型性，引領(lǐng)帶動能力強(qiáng)。
　 對尚無縣級國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建市，按照農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號文要求的程序申報(bào)；對已有縣級示范區(qū)擬擴(kuò)大示范范圍、創(chuàng)建市級示范區(qū)的，按照成熟一個(gè)審批一個(gè)的原則，由符合條件的市政府申請、經(jīng)省級政府主要負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)我部認(rèn)定，不計(jì)入本次申報(bào)分配名額。我部將對市級示范區(qū)單獨(dú)評審，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控?cái)?shù)量。
　 三、突出示范帶動
　 創(chuàng)建示范區(qū)，根本目的是為全面深化農(nóng)業(yè)改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要切實(shí)把握方向，各項(xiàng)申報(bào)創(chuàng)建工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)目的，突出典型性、示范性，把制度創(chuàng)新作為創(chuàng)建示范區(qū)的核心任務(wù)，把可看可學(xué)、可復(fù)制可推廣作為基本要求，不能把示范區(qū)視為要照顧、爭優(yōu)惠的“政策洼地”，不能打造中看不中用的盆景，更不能把示范區(qū)視為園區(qū)，切實(shí)把創(chuàng)建思路清、建設(shè)水平高、改革成效好、發(fā)展模式先進(jìn)的縣市選拔成為示范區(qū)。
　 四、強(qiáng)化申報(bào)管理
   （一）嚴(yán)格認(rèn)定條件和程序。各地要嚴(yán)格按照農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號文和本通知要求的申報(bào)認(rèn)定條件、布局、數(shù)量和程序開展創(chuàng)建工作，不得超報(bào)。擬申報(bào)創(chuàng)建的示范區(qū)須報(bào)請省級政府分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志同意。
   （二）嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)。要嚴(yán)格按照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價(jià)辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定采集統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和上級行業(yè)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各省對有關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)要逐一核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)來源，凡虛報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假、與公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不符的，一律取消申報(bào)資格。對把關(guān)不嚴(yán)、經(jīng)我部評審發(fā)現(xiàn)的，取消該縣市創(chuàng)建資格并相應(yīng)扣減該省申報(bào)指標(biāo)。
  （三）深入開展競爭擇優(yōu)。各省須嚴(yán)格按照農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號文有關(guān)要求組織開展競爭性選拔，公開申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)要求，計(jì)劃單列市、省屬墾區(qū)所轄縣（市、區(qū)）、場參與本省統(tǒng)一組織的競爭性選拔，與其他縣市一視同仁。未參與、未通過競爭性選拔的，不予以推薦。請各省將競爭性選拔結(jié)果作為申請報(bào)告附件一并上報(bào)。
  （四）及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。請各省按農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號文件要求組織材料，并于9月30日前將申報(bào)文件、省級政府同意意見和示范區(qū)申報(bào)書等材料一并報(bào)送我部發(fā)展計(jì)劃司。　
                                                                                                                                                                                                                                                            農(nóng)業(yè)部　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　                                                                                                                                                                                                                           2014年8月18日

                       2014年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)控制數(shù)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于2014年申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知

     從農(nóng)業(yè)部得知《2014年申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知》。
     自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦）：
     為貫徹中央農(nóng)村工作會議和2014年中央1號文件關(guān)于發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)作用的部署，按照全國農(nóng)業(yè)工作會議再認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有關(guān)要求，我部決定組織開展2014年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。根據(jù)《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　 一、創(chuàng)建條件
　 擬申報(bào)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)符合《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的規(guī)劃編制科學(xué)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、建設(shè)規(guī)模合理、基礎(chǔ)設(shè)施良好、科技水平先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制順暢等創(chuàng)建條件，并達(dá)到以下要求：
　（一）現(xiàn)代化水平先進(jìn)。依據(jù)《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價(jià)辦法（試行）》，擬申報(bào)示范區(qū)2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平綜合得分處于本省前列，其中地級市應(yīng)處于全國前列且不低于60分。國家級或省級貧困縣原則上不予受理。
　（二）改革創(chuàng)新舉措實(shí)。擬申報(bào)示范區(qū)所在地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)改革工作，在創(chuàng)新糧食生產(chǎn)保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村金融制度、農(nóng)業(yè)管理體制等方面開展了先行探索，并取得較好成效。列入國家級或省級農(nóng)業(yè)相關(guān)改革試驗(yàn)范圍的縣（市）可優(yōu)先申報(bào)。
　（三）區(qū)域代表性強(qiáng)。擬申報(bào)示范區(qū)發(fā)展特色突出、建設(shè)抓手有力、示范主題鮮明，在區(qū)域乃至全國具有典型代表性，不支持同一區(qū)域與已認(rèn)定示范區(qū)類型、模式相同的縣市創(chuàng)建。
　（四）示范作用明顯。擬申報(bào)示范區(qū)在推動土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面取得顯著成效，在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、機(jī)械化、科技化、水利化等方面為引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較多的經(jīng)驗(yàn)借鑒，示范帶動作用強(qiáng)。
　   二、創(chuàng)建布局
　（一）一個(gè)地市一般布局1個(gè)示范區(qū)，已認(rèn)定2個(gè)及以上的地市，不再受理所轄其他縣市申報(bào)。
　（二）堅(jiān)持整縣（場）創(chuàng)建為主，允許部分條件較好的地級市（墾區(qū)）選擇部分條件較好的縣（場）或開展整市創(chuàng)建。擬申報(bào)示范區(qū)的地級市應(yīng)無縣級示范區(qū)，且能夠有效聚合所屬縣（市）組織、財(cái)政力量推動示范區(qū)建設(shè)。
　（三）各省應(yīng)統(tǒng)籌兼顧糧油、經(jīng)作、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工等不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，以及平原、山地、草原等不同地形的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)合理布局示范區(qū)。
　  三、創(chuàng)建規(guī)模
　  此次創(chuàng)建規(guī)模為54個(gè)。在充分考慮各省糧食總產(chǎn)量、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及現(xiàn)有示范區(qū)覆蓋率等因素的基礎(chǔ)上，我部確定了分省申報(bào)控制數(shù)（見附件1）。
  　四、創(chuàng)建程序
　  各地按照創(chuàng)建縣市申請、省級農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)口部門分設(shè)的省，需會同聯(lián)席會議成員單位）競爭性選拔、省政府同意后等額申報(bào)的程序，組織開展創(chuàng)建工作。我部將按照有關(guān)規(guī)定組織評審，經(jīng)常務(wù)會議審議并公示無異議后發(fā)文認(rèn)定。
　  五、申報(bào)材料
　  主要包括省級農(nóng)業(yè)主管部門的申報(bào)文件、省級政府同意意見、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)書。農(nóng)業(yè)主管部門分設(shè)的須提交省級農(nóng)口部門國家現(xiàn)代示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議初審會議紀(jì)要。申報(bào)書應(yīng)按照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)書格式及內(nèi)容要求》（見附件2）編寫。
　  六、申報(bào)時(shí)限
　  各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)于2014年7月10日前將申報(bào)材料報(bào)送我部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室（發(fā)展計(jì)劃司）一式6套，并附電子文本光盤。
　 七、有關(guān)要求
　（一）強(qiáng)化工作組織。省級農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本省實(shí)際，細(xì)化申報(bào)條件及布局，明確專人負(fù)責(zé)，突出公開公正，確保申報(bào)工作有序進(jìn)行。
　（二）突出示范主題和類型。擬申報(bào)示范區(qū)按照在某一方面處于區(qū)域或全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前列，具備其他區(qū)域可學(xué)、可借鑒的原則確定示范主題。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地形特點(diǎn)等實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、改革等方面明確單一性或復(fù)合性示范類型。其中，產(chǎn)業(yè)類型可包括現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等，區(qū)域類型包括平原農(nóng)業(yè)、山地丘陵農(nóng)業(yè)、草原農(nóng)業(yè)等，改革類型包括創(chuàng)新糧食生產(chǎn)保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村金融制度等。
　（三）做好競爭選拔。各省應(yīng)采用實(shí)地考察、材料評審、現(xiàn)場答辯相結(jié)合的方式進(jìn)行競爭性選拔，制定完善的競爭性選拔方案和評審標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升創(chuàng)建質(zhì)量，真正將發(fā)展基礎(chǔ)好、創(chuàng)建意愿足、創(chuàng)新措施實(shí)、區(qū)域代表性強(qiáng)、示范作用突出的縣（市）選拔出來。對現(xiàn)代化水平較低、特色不突出、體制機(jī)制創(chuàng)新滯后的縣或地市堅(jiān)決不推薦、不申報(bào)。
　（四）做好建設(shè)評價(jià)。各省應(yīng)按照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價(jià)辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，組織通過競爭性選拔的縣市開展建設(shè)水平自評價(jià)，自評價(jià)報(bào)告作為申報(bào)書附件，并在示范區(qū)建設(shè)考核評價(jià)信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報(bào)2010-2013年四年數(shù)據(jù)。
　（五）按時(shí)報(bào)送材料。申報(bào)創(chuàng)建工作要求高，各地農(nóng)業(yè)主管部門要抓緊開展相關(guān)工作，認(rèn)真組織申報(bào)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)送。自評價(jià)數(shù)據(jù)不實(shí)、材料不全或滯后申報(bào)的將不納入本年度認(rèn)定范圍。