| 第四章 城市規劃編制內容 第一節 城市總體規劃 第二十八條 城市總體規劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發展的空間布局提出設想。 確定城市總體規劃具體期限，應當符合國家有關政策的要求。 第二十九條 總體規劃綱要應當包括下列內容： （一）市域城鎮體系規劃綱要，內容包括：提出市域城鄉統籌發展戰略；確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發展策略。 （二）提出城市規劃區范圍。 （三）分析城市職能、提出城市性質和發展目標。 （四）提出禁建區、限建區、適建區范圍。 （五）預測城市人口規模。 （六）研究中心城區空間增長邊界，提出建設用地規模和建設用地范圍； （七）提出交通發展戰略及主要對外交通設施布局原則。 （八）提出重大基礎設施和公共服務設施的發展目標。 （九）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。 第三十條 市域城鎮體系規劃應當包括下列內容： （一）提出市域城鄉統籌的發展戰略。其中位于人口、經濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的建議。 （二）確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。 （三）預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標準。 （四）提出重點城鎮的發展定位、用地規模和建設用地控制范圍。 （五）確定市域交通發展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會服務設施，危險品生產儲存設施的布局。 （六）根據城市建設、發展和資源管理的需要劃定城市規劃區。城市規劃區的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。 （七）提出實施規劃的措施和有關建議。 第三十一條 中心城區規劃應當包括下列內容： （一）分析確定城市性質、職能和發展目標。 （二）預測城市人口規模。 （三）劃定禁建區、限建區、適建區和已建區，并制定空間管制措施。 （四）確定村鎮發展與控制的原則和措施；確定需要發展、限制發展和不再保留的村莊，提出村鎮建設控制標準。 （五）安排建設用地、農業用地、生態用地和其它用地。 （六）研究中心城區空間增長邊界，確定建設用地規模，劃定建設用地范圍。 （七）確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。 （八）確定市級和區級中心的位置和規模，提出主要的公共服務設施的布局。 （九）確定交通發展戰略和城市公共交通的總體布局，落實公交優先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局。 （十）確定綠地系統的發展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線），劃定河湖水面的保護范圍（藍線），確定岸線使用原則。 （十一）確定歷史文化保護及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍（紫線），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區域及保護措施。 (責任編輯：勇先創景) |
