| ?。ㄎ澹┩晟品赵O施。 各地要積極引進高端品牌飯店，到2015年，全省各設區市和平潭綜合實驗區實現五星級飯店全覆蓋，各縣（市）基本實現高星級飯店全覆蓋。 在福州、廈門和武夷山等旅游中心城市建設一批功能齊備的旅游集散中心，在全省布局建設一批文化街區和購物街區。 構建完善的旅游立體交通網絡，加快提升改造現有景區對外交通路線。 開通福州、廈門、泉州和武夷山、泰寧等城市旅游直通車和觀光專線，增加福建與境內外主要旅游城市的航線航班和快速列車班次。 （六）提升服務質量。 推進旅游服務標準化建設，加強旅游質量監督管理的執法功能，開展旅游市場專項整治，推廣誠信旅游，規范旅游市場經營秩序。發展智慧旅游信息管理系統、智慧導游、電子門票、移動支付等，提高旅游景區和旅游企業的信息化水平。 ?。ㄆ撸┥罨瘍砂端牡睾献?。 擴大福建旅游在臺港澳地區的宣傳，拓展海峽旅游博覽會功能，推進與臺港澳地區旅游產業深度對接。 爭取擴大福建居民赴臺“個人游”試點城市，用好海峽西岸經濟區20個城市赴金馬澎“個人游”等先行先試政策，促進福州、廈門、泉州至澎湖空中航線包機正常化，進一步發揮閩臺空中直航、海上直航、“小三通”?？章撨\的立體交通優勢，拓寬游客往返兩岸便捷通道，吸引更多大陸居民和臺灣同胞經福建口岸往來兩岸旅游。 支持平潭綜合實驗區和廈門申報建設大型免稅購物中心，大力培育“海峽號”航線，增強廈門大嶝對臺小額商品交易市場對游客的吸引力。 積極培育香港（澳門）—臺灣—廈門郵輪航線，打造兩岸四地“一程多站”旅游精品線路，推動構建“環海峽旅游圈”。
創新體制機制
（一）開展改革試點。支持廈門市、南平市、龍巖市和泰寧縣、平和縣等地開展旅游綜合體制改革，在創新旅游管理機制、強化產業促進職能等方面率先探索。選定一批單位，開展專項改革試點。推進旅游行業協會改革，充分發揮協會聯系政府、規范旅游市場、促進行業自律的作用。 ?。ǘ┥罨瘏^域合作。 完善福建土樓聯盟、大武夷旅游聯盟合作機制，加快廈漳泉和福莆寧同城化進程。加強海西旅游區四省23市的合作，推動打造閩粵贛13市旅游合作區和閩粵贛千里客家文化長廊、閩浙贛生態旅游合作區、閩浙山海畬鄉旅游合作區、原中央蘇區紅色旅游聯盟。加強與長三角、珠三角、環渤海等重點旅游客源地的區域協作，構建以福建為旅游目的地的3小時旅游經濟圈。 （三）創新項目開發和資源保護機制。 建立全省旅游重點項目庫，每年篩選一批具有示范帶動效應的重點旅游項目，在土地儲備、項目審批、基礎設施配套等方面給予支持。嚴格執行旅游項目開發環境影響評價和歷史文化遺產保護制度，加強對旅游資源及生態環境的保護。堅持以人為本，探索建立政府、社區組織、企業、居民共同開發、利益共享的機制，依法保護景區居民的合法權益，調動居民參與旅游的積極性，實現旅游富民惠民。
加大政策支持
?。ㄒ唬┰黾迂斦度搿?br />
從2012年起，省財政加大旅游專項資金投入，到2015年達到3億元，重點用于旅游規劃編制、旅游基礎設施建設、旅游宣傳推廣、行業管理、人才培訓等。各級政府都要增加旅游專項資金投入，重點旅游市、縣專項資金增幅不低于省級。繼續對重點旅游基礎設施、四星級及以上酒店建設實施貸款貼息。對新評定的國家3 A級及以上景區、三星級及以上鄉村旅游示范點、優秀旅游縣和旅行社組織入境入閩旅游予以獎勵。 省級和有關設區市級財政每年安排相應的航線培育資金，通過多種方式，積極培育1～2條往來主要客源地的境內外航線，支持中外航空公司在福建設立基地。 中央和省級安排的促進服務業發展、扶持中小企業發展、小城鎮建設、新農村建設、扶貧開發、節能減排以及其他與旅游業相關的專項資金，對旅游重點項目予以傾斜。符合條件的旅游企業可按有關規定申請縣域產業發展項目固定資產投資補助資金。 各級發展改革、經貿、住房和城鄉建設、農業、林業、文化、海洋漁業等部門，要加大對濱海旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游、工業旅游、鄉村旅游等項目的資金支持力度。 ?。ǘ﹦撔陆鹑谥С帧?br /> 各金融機構要大力支持福建省旅游業發展，建立“全產業鏈”的金融服務體系。 開展旅游景區經營權和門票收入質押、股權和商標質押、海域使用權抵押、旅游飯店經營性物業抵押、旅游裝備服務企業知識產權質押等多種貸款抵質押模式，加大對小型微型旅游企業和鄉村旅游企業的信貸支持。 對擔保機構為我省中小型旅游企業提供銀行貸款擔保的，省級財政按照年度擔保額的8％。給予補貼。 鼓勵開發符合旅游企業特點的銀行卡、銀行保函等金融產品，銀行卡收費對旅行社、景區售票商戶參照超市和加油站按一般類型商戶減半收取，適當降低對賓館飯店的收費標準。 (責任編輯：勇先創景) |
