當游人數量接近或超出該風景地區的接納能力時，在風景區環境允許的條件下，應開發新景區或其他旅游項目，以增強風景區的接納能力，同時有計劃地建造接待建筑與之相適應。風景區的開發若超出風景環境容許的限度，可配合周圍的風景旅游區疏通游人，或靠行政管理的手段使游人控制在合理的范圍內。當游人數量大大低于風景地區接納的潛力，可按規劃要求分階段建造接待建筑。

 

      由于旅游的季節性變化，游人的數量在淡旺季相差非常明顯。城市型旅游接待建筑，在淡季，可通過改變經營方式的辦法調節。處在風景地區的風景名勝型旅游接待建筑，在淡旺季節使用的變化很大。由于這些原因，增建旅游接待建筑時要進行調查和科學分析，以避免盲目性。如廬山風景區，游覽高峰季節大量游人上山，正規接待建筑只能解決三分之一，其余三分之二是依靠各單位的臨時招待所、居民組織辦的服務社、假期中小學校教室及住在居民群眾家里等方式來解決。這樣有組織地調動當地社會力量來臨時接待游人也是一個經濟有效的辦法。歐洲幾個旅游業較發達的國家，供旺季使用的“補充住處床位”比正規床數還多，如瑞士，其“補充床位”數占總接待人數的一半以上。所謂“補充住處床位”指住在親友家里、租用私房、住野營帳篷等。因此，在風景區規劃中，應綜合考慮各種接待設施的接待能力，在此基礎上確定旅游接待建筑的數量，使其規模確定在合理的范圍內，以提高其利用率。

 

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